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吉林快三开奖早知道:民建中央:加快推進我國國際貿易標準化進程

來源: 寧波云環電子集團有限公司官網  作者: //www.dmqpf.com   時間: 2012-07-17

民建中央:加快推進我國國際貿易標準化進程

 

吉林快三最多的输多少 www.dmqpf.com         全國政協十一屆五次會議提案第0262號

        案 由:關于加快推進我國國際貿易標準化進程的提案

        審查意見:建議國務院交由主辦單位國家質檢總局會同商務部辦理提

        案 人:民建中央

        主 題 詞:外經貿,標準

        提案形式:黨派提案

        內 容:

        目前,國際貿易已成為我國國民經濟的重要支柱。數據顯示,技術壁壘已成為阻礙國際貿易的重大障礙,其通常表現形式就是標準。我國國際貿易進程中,由于單證、標簽等不符合國際標準造成的滯關、壓倉、退貨、貨物損毀等,每年造成損失高達上千億美元。因此,加快推進我國國際貿易標準化進程已刻不容緩。

        我國推進國際貿易標準化存在的不足,主要表現在:

        一是國際貿易標準化理論研究滯后。如在單證標準化方面,聯合國單證標準是1981年推出的,而我國貿易單證員資格培訓使用的教材大都是上個世紀五六十年代制定的,內容主要是基礎性的制單、填單、審單、驗單等,對貿易單證標準化很少涉及。

        二是國際貿易標準化推廣應用缺失。我國在國際貿易中遇到的與標準化有關的問題涉及面較多,如貿易標準化的核心技術多來源于國外,標準化技術對外依存度高,貿易產品專利技術標準化水平低,自主創新能力不強等。然而,我國國際貿易標準化推廣應用的缺失,使得這些矛盾日益突出,影響進出口貿易的可持續發展。

        三是國際貿易標準化人才缺乏。我國外貿企業大多缺乏相關專門人才,對國際貿易標準化缺乏全面系統了解,因而經常由于外貿企業填寫和申報的單證不符合國際標準,而造成滯關、壓倉、退貨、貨物損毀等,給進出口貿易造成巨大的損失。

        為此,我們建議:

        1、盡快出臺標準化法規政策。利用WTO/TBT有利條款,完善合格評定程序和認證制度,建立內生性技術壁壘?;俠碓擻肳TO的最惠國待遇原則、國民待遇原則、非歧視原則以及貿易爭端解決機制,充分利用WTO多邊貿易體系的談判機制、合理對抗機制、報復機制、非歧視原則及對發展中國家特殊照顧的規定,加大宣傳力度,出臺標準化法規政策,保障出口產品在國際市場享有平等待遇。在技術法規和標準的基礎上推行合格認證與安全認證制度,推行如ISO14000、IS09000和SA8000等國際權威認證體系,積極開展國際貿易標準的認證工作。

        2、不斷完善國際貿易標準化管理體制。國際貿易標準化管理體制是以磋商談判為軸心,對本國進出口貿易和全球貿易關系進行干預、協調和管理的一種國際貿易制度,它旨在爭取本國對外貿易的有效發展,并在一定程度上兼顧他國利益,以達成雙方均能接受的貿易協定方案,從而避免貿易沖突,限制貿易戰及其破壞程度,共同擔負起維護經貿關系的穩定和發展的責任。另外,我國不能滿足于被動地采用國際標準,應當建立國際貿易標準化介入機制,積極參加國際標準化活動,包括參與國際標準制定、充分反映我國標準化意圖和標準、參加環境公約及環境條款談判、爭取對發展中國家優惠保障條款,由此加快建立、完善國際貿易標準化管理體制。

        3、積極參與國際標準的交流、評議、制定和修訂。根據是否擁有標準、用戶數量情況、技術創新能力,采取標準跟進、標準挑戰、標準創新等戰略,參與國際標準的交流、評議、制定和修訂。標準跟進戰略:在我國不擁有標準且不具備用戶數量優勢的情況下,可行的辦法是尋求標準升級或采用國際標準,從而分享國際標準的市場潛量。標準挑戰戰略:在我國不擁有現有標準時,或者相關技術在爭奪技術標準制定權過程中失利時,可以借助用戶數量的優勢發起對現有標準的挑戰,使我國的專有技術成為事實上的標準,甚至與原標準并存以贏得市場競爭。技術創新戰略:在我國不擁有現有標準,但具備強大的用戶數量基礎和較高的技術創新能力的情況下,可以在原有技術基礎上進行技術創新,贏得新產品的標準制定權。

        4、加大標準化專門人才培養力度。為從事國際貿易特別是涉及國際貿易標準化的企業、機構提供專項培訓,提高開展國際貿易的效率、收益和信譽。加強政府相關部門、高校、企業之間的聯系與合作,盡快在設立國際貿易專業的大專院校中開設國際貿易標準化相關科目,鼓勵和支持企業積極參加標準化培訓,構建和完善標準化專業教育體系和培訓體系,以滿足我國對國際貿易標準化專門人才的需求。